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从管理到服务——数字政府建设新模式
发布时间:2021-05-27 浏览人数:2380次 新闻来源:CTO

 目前,我国数字政府建设正进入快速发展期,各地数字政府建设规划陆续出台,已形成多元尝试、多样创新、百花齐放的政府数字化转型新格局。国家“十四五”规划纲要也提出,要提高数字政府建设水平,将数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府治理流程再造和模式优化,不断提高决策科学性和服务效率。


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近日,数字政府建设研讨会在北京大学举行,会议以“从管理到服务——数字政府建设新模式”为主题,来自产学研政界的多位嘉宾共同研讨数字城市建设的问题、挑战与发展趋势。

 

要认清智能治理的局限性


在北大政府管理学院副院长黄璜看来,“十四五”规划中关于数字化建设要求来讲,数字中国不再仅仅是一个技术层面的东西,更重要的是对政府治理方式、经济运行方式、社会生活方式的赋能,这是一个认知的转变。


“未来数字政府建设会更加敏捷化,带来结构层面的一些变化。”


同样,北京大学公共政策系主任杨立华认为,用大数据、人工智能等技术赋能数字政府建设是产业革命的新方向,但也必须认识到智能治理的局限性。如果要更好的建设政府,必须要抢先占据新时代智能治理的制高点,以更好地趋利避害。


首先要法治先行,即新技术要在法治层面用于政府智能治理;第二要坚持人文引领,只有讲好人文的故事,才能讲好技术故事;第三,建设民主型的数字政府模型,重视公民参与;第四,要从国家战略层面引领制定人工智能和智能治理等的国际标准,增强国家话语权。


“数字政府建设需要通过统筹规划,不断完善基础设施,引领更多的社会资源参与到数字政府建设中,解决百姓实际生活中的问题,最终提升政府服务能力。”

 

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2、如何让智能技术发挥效能?


清华大学社会科学学院副院长孟天广在现场表示,数字化国家能力构建包含四个层次:

 

一、是数字时代正在重塑治理结构,比如政府拥有政策资源,科技企业拥有数据和算力,科学家拥有算法资源……治理结构越来越强调政社合作;


二、是治理平台驱动组织再造,如通过建设数据局等新机构,围绕数字技术优化信息流和业务流;


三、是信息要素作为治理资源,通过数据分析破解治理过程的信息难题;


四、是数字技术作为新型治理技术,提升治理效能。

 

对于如何通过数字化手段来提升政府服务效能,北京城市大数据研究院副总经理周季夫表示,不仅要在短期应用云计算、大数据等技术进行创新应用,也需要在中长期探索更前沿的技术和算法应用。而在这过程中,企业应该要发挥各自优势,尤其要发挥在产业界的影响力,带动更多产业链中的企业加入,通过搭建大数据平台等方式支持数字政府领域的创新应用。


有助于持续性地提升政府服务效能,让数据要素在新的生产关系中能够有序地进行流动,带来更多的数据驱动创新实践的可能性。

 


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关键词:数字化转型
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